多年来,河南省农村信用社审计部在省审计厅的指导帮助下,在省联社党委的坚强领导下,着力强化条线管理,认真履行审计监督职责,切实增强监督效能,坚决守牢风险防范底线,为服务全省农信社稳健发展做出了积极贡献。
一、强化顶层审计,着力健全审计工作体制机制
(一)健全审计工作体系。省联社党委高度重视审计工作,不断强化党领导审计工作的体制机制,成立了以党委书记、理事长为主任的审计委员会,加强对审计领域重大工作事项的总体布局和统筹协调,有效发挥其总揽统筹审计工作职能,保障审计职责充分履行。此外,明确全省各级审计部门的工作职责和工作运行机制,着力构建上下贯通、步调一致、协同高效的审计监督体系,形成全系统审计工作“一盘棋”。
(二)加强审计制度建设。省联社自成立以来,陆续出台多项制度,从审计体系建设、审计质效提升、审计信息化管理等方面搭建起审计管理体系的“四梁八柱”。尤其是近两年,将制度建设摆在条线管理的首要位置,结合新时代审计工作业务发展需要,组织专人对制度进行系统梳理、反复研究、认真修订,持续做好制度废改立。在充分借鉴省审计厅和其他商业银行相关制度的基础上,结合工作实际,重新梳理了制度框架体系,力求各项制度相辅助成、有效管控、利于执行,为全省农信社审计工作开展提供有力支撑。
二、加强业务指导,着力提升审计工作质效
(一)坚持系统观念,做好全省审计工作的统筹谋划。省联社坚持问题导向,加强对全省审计工作的统筹安排,针对制约审计工作高质量发展的堵点、痛点、难点、卡点,每年制定审计工作要点,明确各级审计工作重点,并通过年度工作会议对年度重点工作进行具体安排和部署,为全省农信社审计工作开展提供基本遵循。
(二)统筹审计资源,做好省联社行业审计项目。科学制定审计计划,聚焦监管要求、省联社中心工作和主要风险点,在充分征求监管部门和省联社相关部室意见建议的基础上,形成年度审计项目计划,将审计资源向问题多、风险大的资金信贷业务等重点领域倾斜,有效实现审计监督由合规审计向风险导向审计转变。
(三)聚焦项目管理,有力提升审计项目质量。对审计项目质量实施全流程控制,做足审前准备,认真制定方案,靶向性筛选被审计单位,统筹安排审计人员,精心组织审前培训,做细审计实施方案,优化审计组织方式,严格责任分工,规范审计查证,把好质量关口,确保审计项目高质量开展。
(四)重视审计统计分析,确保对外报送质量。扎实做好省审计厅要求开展的内部审计统计工作,省联社加强对全省审计发现问题的梳理分析,规范统计口径和填报标准,并采取线上培训等方式指导行社规范填报统计报表,逐级认真审核审查,确保报送的统计报表内容完整、数据准确、格式规范、及时高效。
三、强化科技支撑,着力推进信息化建设
(一)建好审计管理信息系统。省联社牵头审计管理信息系统开发建设和后期改造,持续优化系统功能、丰富审计模型、更新系统内容,做好系统监测维护工作,保障系统各项功能正常运行。同时,采取在线答疑、专题培训、重点指导等方式,开展全省农信社审计管理信息系统使用辅导工作,推动系统运用。
(二)强化非现场审计运用。坚持把非现场审计作为开展现场审计的前置程序,以审计管理信息系统为依托,做好疑点筛选、信息查询、对比验证等工作,帮助现场审计及时发现潜在的风险隐患和违规问题线索,初步构建“集中分析、发现线索、分散核查、系统研究”的数字化审计方式,实现非现场审计与现场审计的有机结合,切实提高审计的针对性和时效性。
四、注重协同联动,着力推动审计发现问题整改落实
(一)加强审计整改监督管理。严格审计整改清单制度,逐项逐条摆列审计发现问题清单,并视整改情况严格对账销号。同时,向被审计单位及时印发整改通知书,督促整改落实。
(二)强化整改贯通协作。建立并落实审计整改联席会议制度,对于跨部门的问题或整改难度大的问题及时会商研讨,合力推进审计整改落实;建立审计整改协作机制,按照部门职责及时向合规部门和相关业务部门反馈审计建议书,推动相关部门用足用好审计成果,切实发挥审计成果最大效能。
(三)加强整改监督检查。认真把握审计部门在整改过程中的职责定位,加大对审计整改工作的监督检查,将审计发现问题整改情况纳入审计检查范围,适时组织开展审计整改情况后续审计,核实审计整改结果的真实性,严防敷衍整改、虚假整改。
五、加强队伍建设,着力锻造高素质、专业化审计队伍
(一)严格人员准入。在制度中明确提出“以持有国家机关颁发的审计、会计等相关专业技术资格证书”等为审计人员准入条件,要求行社严格落实,并对审计人员准入情况进行跟踪管理,切实提高审计队伍专业素质。
(二)建立审计专业人才库。明确入库条件和选拔要求,经严格审核、认真筛选,建立省市县三级审计专业人才库,并制定了人才库管理方案和后续跟踪培养计划,为审计工作高质量发展提供人才保障。
(三)强化专业培训。坚持以全面增强专业本领为核心,明确审计培训重点,采取集中培训、案例交流、以审代训等方式强化审计业务培训。同时,充分利用审计管理信息系统,搭建审计业务线上交流平台,省联社及时发布审计标准及常见问题集锦,并进行线上答疑,有力提升审计人员业务能力。
〔资料来源:河南内审工作资讯(第5期总第36期)〕